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2020年,光伏电站新模式

作者:光谱小编 来源:izimeiti.cn 发表时间:2020/10/9 14:44:46 阅读:

 2020年,中国光伏电站的“玩法”正越来越不一样,新的发展模式与新进入的投资商给国内市场带来更多的新鲜血液,平价的契机也吸引了投资资金。但同时,在光伏电站管理权限逐渐下放的大环境下,对于一些善用资源的个人与企业来说,更为游刃有余;但也有一些模式开始在这样的市场下“失效”。

 

一方面,光伏电站正处于实现平价的关键时期,在摆脱补贴拖欠之后,光伏电站作为一种投资资产,其良好的收益率以及优渥的现金流,吸引了越来越多投资者。这其中,不仅有以国家电投、华能、中广核、三峡新能源等传统光伏投资大户,以及以大唐、华电、中核汇能等新晋投资企业,还有若干产业基金也逐渐认可平价光伏的投资价值。

 

不断涌入的掘金者,给光伏行业带来了新的发展模式。另一方面,在光伏实现平价之后,其管理权限更多的下放至地方管理部门,在光伏电站的发展模式与优选投资企业方面,地方政府将拥有主导权限。

 

大基地模式是光伏领跑计划的延续,但不同的是,光伏领跑计划的主导者是国家能源局,地方的选择权较少;但平价之后,这种管理权限更多的落到了地方主管部门。

 

辽宁阜新就是大基地模式的典型代表。阜新市是“因煤而立、因煤而兴”的资源型城市。近年来,随着煤炭去产能政策的不断深入,阜新承担了辽宁省75%的煤炭去产能任务,由此减少税收规模17亿元,减少公共预算收入10亿元,涉及职工约为3.7万人。

 

面对严峻的发展形势,阜新将目标瞄准了光伏、风电等新能源项目。2018年阜新市组织筹备了光伏领跑者基地的申报事项,但因政策变化等原因,市发改委调整了发展方向,改为平价基地。

 

采用与光伏领跑者基地类似的管理模式,阜新此次光伏平价资源招标的推进由市发改委作为招标人,牵头开展平价上网项目的相关工作,一定程度上加快了项目前期的审批流程,减少投资企业的非技术成本。

 

2019年阜新市500MW光伏平价基地正式启动,凭借良好的光照条件与地方政府的大力支持,吸引了数十家企业参与。最终,中广核新能源(80MW)、天合光能(100MW)、晶科电力(100MW)、正泰新能源(70MW)、三峡新能源(80MW)、阳光电源(70MW)拿下了阜新500MW资源项目的开发权。

 

另一方面,这种由政府同意规划招标的模式,一般也会赋予光伏电站一些其他的功能。例如,阜新这500MW平价基地要求以生态治理修复为出发点,通过整合的大量矿山闲置地、采煤沉陷区、排土场等闲置土地,采用“光伏+农业”、“光伏+土地治理”等模式,将农业、采煤区生态治理修复结合起来。

 

在这样的模式下,当地政府更看重投资企业的实力,不仅是资金实力,更重要的是光伏电站投资的实操能力。对于当地政府来说,这不是面子工程,是需要投资商真金白银的投资建设,并且持续运维,来实现发展目标。





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